Nhiệm vụ, giải pháp trong chỉ đạo phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 trên địa bàn huyện
                                                   Trần Văn Thuấn

                                                  Phó Bí thư, Chủ tịch UBND huyện

   Năm 2015 có ý nghĩa quan trọng, năm cuối thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2015, là năm tiến hành Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng. Tại kỳ họp thứ Mười hai Hội đồng nhân dân huyện khóa XVIII đã thông qua mục tiêu tổng quát về kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2015 là: Tập trung chỉ đạo chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế; thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa; nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa-xã hội; thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội, phấn đấu giảm nghèo nhanh và bền vững; tăng cường bảo vệ môi trường; giải quyết có hiệu quả các vấn đề xã hội bức xúc; đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm; tiếp tục giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo quốc phòng-an ninh và trật tự, an toàn xã hội; nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong quản lý, chỉ đạo điều hành. Các chỉ tiêu chủ yếu của năm 2015: giá trị sản xuất các ngành Nông lâm thủy sản tăng 5%; công nghiệp-XD tăng 15%; dịch vụ tăng 18%; tổng sản lượng lương thực có hạt đạt 128.000 tấn trở lên; thu nhập bình quân đầu người 22,1 triệu đồng/năm; tổng vốn đầu tư toàn xã hội 1.596 tỷ đồng; xây dựng 6 trường đạt chuẩn quốc gia; tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 1,5% trở lên; giải quyết việc làm cho 3.000 lao động, trong đó XKLĐ 250 người trở lên.

             Nhiệm vụ đặt ra cho năm 2015 là rất nặng nề, trong khi tình hình kinh tế thế giới, khu vực vẫn diễn biến phức tạp, kinh tế trong nước, trong tỉnh đã phục hồi nhưng chưa bền vững và tiếp tục chịu tác động chung của kinh tế thế giới. Vì vậy, để hoàn thành nhiệm vụ đề ra, UBND huyện đã xây dựng kế hoạch chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/HU ngày 31/12/2014 của Ban chấp hành Đảng bộ huyện và Nghị quyết số 94/2015/NQ-HĐND ngày 06/01/2015 của HĐND huyện về nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2015. Qua đó yêu cầu các phòng, ngành, đơn vị và UBND các xã, thị trấn phấn đấu với khả năng cao nhất để hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội đã đề ra; trong đó tập trung chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp sau:

            Trong lĩnh vực Nông nghiệp và phát triển Nông thôn: Trên cơ sở quy hoạch chung của tỉnh, quy hoạch vùng, quy hoạch ngành, thực hiện quy hoạch ngành trồng trọt, ngành chăn nuôi, khai thác lợi thế sẵn có một cách bền vững trên cơ sở huy động mọi nguồn lực xã hội. Triển khai lập đề án tái cơ cấu nông nghiệp phù hợp với điều kiện cụ thể, nhằm phát triển sản xuất trồng trọt, chăn nuôi theo hướng hợp tác, tổ hợp tác với qui mô tập trung, cơ giới hóa đồng bộ nhằm giảm tối đa chi phí sản xuất, làm tốt công tác định hướng sản xuất tuân thủ theo các mô hình sản xuất sạch, an toàn thực phẩm và tuân thủ qui luật cung cầu thị trường. Rà soát đánh giá đặc điểm đất đai, điều kiện sản xuất của từng vùng và lợi thế của từng loại cây trồng, từ đó bố trí cơ cấu cây trồng hợp lý. Vận động nhân dân cải tạo vườn tạp với phương châm mùa nào thì cây trồng ấy để đảm bảo rau, củ, quả an toàn về thực phẩm cho mỗi gia đình nông dân.

Trước mắt để nâng cao đời sống nhân dân vừa tập trung chỉ đạo chăn nuôi nông hộ đảm bảo môi trường, kiểm soát dịch bệnh đồng thời tạo điều kiện cho gia đình, liên gia đình có vốn, có kiến thức lập các tổ hợp tác đầu tư vào chăn nuôi trang trại tập trung, nhằm phát triển nhanh tổng đàn. Triển khai quyết liệt công tác tiêm phòng cho đàn gia súc, gia cầm, vì đây là một trong nhóm giải phải giảm chi phí xuống thấp nhất trong quá trình đầu tư chăn nuôi gia súc gia cầm (kể cả an toàn nhất cho người lao động và người đầu tư khi dịch bệnh xảy ra trên địa bàn). Tiếp tục chỉ đạo chuyển đổi diện tích sâu trũng lâu nay sản xuất một vụ lúa không ăn chắc sang sản xuất trang trại tổng hợp (theo mô hình cá, lúa, kết hợp với chăn nuôi). Đây là một trong những giải pháp quan trọng trong chương trình tái cơ cấu nông nghiệp của huyện. Tập trung các nguồn lực để đầu tư hoàn thiện hạ tầng giao thông, kênh mương nội đồng; tiếp tục đấu mối với các ngành cấp tỉnh, Trung ương để xin kinh phí đầu tư vào các công trình trọng điểm mà khả năng của Nông Cống không thể có vốn đầu tư nhất là công trình tiêu thoát lũ vùng III. Giải pháp trước mắt cho vùng 3 là: do nguồn lực để đầu tư xây dựng còn chờ TW nên huyện chỉ đạo các ngành chuyên môn, các xã lựa chọn bộ giống ngắn ngày và hướng dẫn nông dân bố trí thời vụ hợp lý để né tránh thiên tai, hạn chế thấp nhất thiệt hại do mưa lũ gây ra.

Trong lĩnh vực công nghiệp - TTCT và XDCB: Tiếp tục thực hiện các quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết trên địa bàn huyện đã được tỉnh phê duyệt, kêu gọi các doanh nghiệp đầu tư vào cụm công nghiệp Hoàng Sơn, cụm công nghiệp Trường Sơn, thị trấn Nông Cống. Khuyến khích các doanh nghiệp khai thác vật liệu xây dựng, may mặc trên địa bàn đổi mới công nghệ, mở rộng sản xuất, thu hút thêm lao động, tăng giá trị sản xuất. Tăng cường quản lý nhà nước về xây dựng, xây dựng Đề án quản lý và sử dụng Nghĩa trang nhân dân tại các xã trên địa bàn huyện. Tiếp tục chỉ đạo phát triển nghề TTCN, tạo mọi điều kiện cho các Doanh nghiệp vào nhân cấy nghề và tiêu thụ sản phẩm TTCN, hoàn thiện và trình cấp có thẩm quyền công nhận thương hiệu nón lá Trường Giang.

Về lĩnh vực thương mại - Dịch vụ: Khuyến khích các Doanh nghiệp, hộ kinh doanh tìm kiếm thị trường, giới thiệu và tiêu thụ sản phẩm của địa phương. Xây dựng các cơ sở đóng gói, chế biến, bảo quản sản phẩm trước khi tiêu thụ.

Về lĩnh vực giao thông - vận tải: Tập trung quản lý các tuyến đường giao thông trên địa bàn xã; làm tốt công tác bảo vệ hành lang ATGT. Nghiên cứu đề xuất với UBND tỉnh mở thêm một số tuyến đường liên huyện để đảm bảo giao thương kinh tế giữa các huyện. Tiếp tục vận động nhân dân thông qua pháp lệnh dân chủg đóng góp xây dựng, hoàn thiện và nâng cấp đường giao thông nông thôn.

Trong lĩnh vực Tài chính - tín dụng: Tập trung chỉ đạo quản lý và thu triệt để các khoản thu trên địa bàn huyện, đặc biệt là trong lĩnh vực hộ kinh doanh cá thể và vận tải; xử lý nghiêm tình trạng nợ thuế, trốn thuế. Thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất theo kế hoạch được UBND tỉnh phê duyệt nhằm tạo nguồn lực cho địa phương thực hiện chương trình xây dựng Nông thôn mới. Quản lý các khoản chi ngân sách đúng luật, Quản lý công tác đầu tư, ưu tiên nguồn để trả nợ, không xây dựng công trình khi chưa xác định được nguồn vốn.

            Trong lĩnh vực văn hóa - xã hội: Tập trung chỉ đạo đổi mới, nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa xã hội; giáo dục và đào tạo; nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện và giáo dục mũi nhọn.  Phối hợp với sở Y tế làm rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong các cơ sở y tế, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân; chất lượng dịch vụ dân số gắn với chăm sóc sức khỏe sinh sản và kế hoạch hóa gia đình.

            Trong lĩnh vực Quốc phòng - an ninh: Tăng cường cũng cố quốc phòng - an ninh; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Lập đề án điều động Trưởng Công an các xã, thị trấn. Chủ động phòng ngừa, ngăn chặn, kiềm chế, không để tội phạm gia tăng; đẩy lùi tệ nạn cờ bạc, số đề, ma túy; giải quyết tốt các vấn đề nổi cộm, bức xúc; thực hiện đồng bộ các giải pháp đảm bảo an toàn giao thông trên địa bàn huyện.

            Để thực hiện các nhiệm vụ trên cần triển khai đồng bộ các giải pháp chủ yếu:

            Thứ nhất: Yêu cầu các phòng, ngành, các xã, thị trấn căn cứ vào các nghị quyết của Đảng bộ, HĐND, trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ để bổ sung và cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, kế hoạch hành động của phòng, ngành, địa phương mình một cách phù hợp. Với phương châm: “đề cao trách nhiệm, nỗ lực cao nhất, quyết liệt hành động, chỉ đạo sát sao, đôn đốc, kiểm tra, giám sát và kịp thời xử lý tất cả những khó khăn, vướng mắc phát sinh theo thẩm quyền, phấn đấu đạt kết quả cao nhất".

   Thứ hai: Nâng cao năng lực, trách nhiệm trong quản lý điều hành; Tăng cường công tác kiểm tra, chỉ đạo cơ sở; đẩy mạnh việc phối kết hợp trong thực hiện nhiệm vụ. Đẩy mạnh phân công, phân cấp gắn với tăng cường trách nhiệm của thủ trưởng các ngành, trưởng các phòng, chủ tịch UBND các xã, thị trấn; thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của từng phòng, ngành. Quy chế phối hợp cụ thể, rõ ràng giữa các ngành, các cấp, các bộ phận từng cơ quan, đơn vị trong việc giải quyết những vấn đề liên quan.

Thứ ba: Tăng cường chế độ trách nhiệm cá nhân trong thực thi công vụ; các cơ quan, đơn vị, các xã, thị trấn phải xây dựng chế độ trách nhiệm cá nhân cụ thể đối với từng chức danh cán bộ, công chức; tiếp tục thực hiện xác định vị trí việc làm trong các cơ quan, đơn vị. Người đứng đầu các cơ quan, bộ phận, phòng ngành phải chịu trách nhiệm về chất lượng công tác chuyên môn và những sai phạm của cán bộ công chức thuộc quyền quản lý của đơn vị mình. Xử lý nghiêm đối với cán bộ lãnh đạo những cơ quan, đơn vị không hoàn thành nhiệm vụ, có nhiều cán bộ công chức yếu kém, vi phạm kỷ luật.

Thứ tư: Coi trọng công tác cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách TTHC; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và tiêu chuẩn ISO vào quản lý, chỉ đạo điều hành; Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; rà soát, quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Siết chặt kỷ cương, kỷ luật hành chính; coi trọng khâu tổ chức thực hiện; phân công trách nhiệm rõ ràng, tổ chức phối hợp chặt chẽ, thường xuyên theo dõi, phát hiện, giải quyết kịp thời những vấn đề phát sinh, đôn đốc, kiểm tra, xử lý công việc đạt hiệu quả.